Новые правила контрактов с единственным поставщиком в госзакупках: упрощения для контрактов с ЕП в 2025 году

Неконкурентной закупкой является закупка у единственного поставщика. К такому виду госзаказа можно отнести заключение контракта с монополистом в той или иной сфере, например, с Почтой России.

В случае с заключением контракта с единственным поставщиком (далее ЕП) процедура выбора поставщиков не проводится. Причем заказчик наделен правом, но не обязанностью проводить такой вид закупок, за исключением несостоявшихся конкурентных процедур согласно 44-ФЗ. Перечень из более 50 оснований для неконкурентных закупок размещен в ч. 1 ст.93 44-ФЗ.

В соответствии с обновленными нормами закона, действующими с 1 января 2025 года, процедура заключения контракта с ЕП была значительно упрощена. Нововведения затронули неконкурентные закупки всех видов, которые проводятся с помощью ЕИС. Исключением при этом являются закупки малых объемов, для которых нововведения начнут действовать только со следующего 2026 года. 

Законодательно установлен постепенный переход на цифровые контракты с ЕП. С начала 2025 года заключать цифровые контракты с ЕП на ЕИС вправе участники закупок по всем основаниям ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ кроме п. 4, 5, 23, 42, 44, 46 ч.1 ст. 93 данного закона. А с 1 апреля 2025 г. использование цифрового контракта в сделках с ЕП станет обязательным по основаниям п. 2, 6, 6.1, 11, 12, 54 и 55 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. По остальным основаниям ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ кроме п. 4, 5, 23, 42, 44 и 46 ч. функционал будет доступен как право.

Перечень оснований, с которыми при закупках у ЕП возможно неполное соблюдение основных требований к контракту, расширили. В нем появились такие виды закупок: экстренные, закупки преподавательских услуг при поставщиках, представленные физическими лицами, закупки при управлении многоквартирными домами.

Основные правила, которые теперь предусмотрены для контрактов с ЕП следующие:

Во-первых, правила, которые начали действовать с 01.01.2025г.

• Сделки с ЕП теперь можно заключить исключительно в письменной, но никак не в устной форме.
• Обязательна регистрация поставщика в Едином реестре участников закупок ЕИС, чтобы обосновать заключения структурированного контракт в электронном виде.

Во-вторых, правила, которые начинают применять с 01.01.2026г.

• Заказчики смогут осуществлять несколько закупок небольшого объема на одинаковые или схожие товары и услуги у единственного поставщика, если будут соблюдены установленные годовые объемы и ценовые правила контрактов. На сегодняшний день подобные действия рассматриваются как дробление закупок, за которое могут оштрафовать. 

В-третьих, правила, которые начинают использовать с 01.07.2026г.

• Любые контракты на закупки малого объема у ЕП, проводившиеся не в цифровом виде, обязаны передавать в реестр (за исключением тех, что содержат гостайну). Закупки, проводившиеся на ЭТП в электронном виде, по-прежнему включаются в реестр автоматически. 

Для определенных госконтрактов предусмотрен особый порядок размещения данных в реестре, который может быть дополнительно установлен Правительством Российской Федерации.

Участвовать в государственных закупках без опыта и знаний затруднительно. Обо всех актуальных изменениях законодательства в госзакупках мы подробно рассказываем в нашей программе повышения квалификации Обучение закупкам по 44-ФЗ и 223-ФЗ для поставщиков.