План эвакуации: требования, разработка и типичные ошибки

План эвакуации помогает людям быстро сориентироваться в здании при возникновении пожара и определить безопасное направление движения. По схеме можно установить своё местоположение, найти ближайший эвакуационный выход и выбрать подходящий путь. От точности её содержания зависит, насколько правильно человек сможет действовать в чрезвычайной ситуации. Поэтому план должен соответствовать фактической планировке здания и действующим требованиям пожарной безопасности.

На практике ошибки при разработке и размещении плана эвакуации возникают регулярно. Они касаются выбора условных обозначений, указания эвакуационных выходов и средств пожарной безопасности, а также оформления готового документа. Такая документация должна разрабатываться в строгом соответствии с действующими нормативными актами. Основные требования к таким схемам закреплены в Правилах противопожарного режима и ГОСТ 34428-2018. Однако полагаться только на один стандарт нельзя — необходимо учитывать комплекс нормативных документов.

Разберём детально, каким должен быть план эвакуации в 2026 году, в каких случаях он обязателен, из каких частей состоит его структура, где именно размещать готовый документ, а также какие ошибки чаще всего приводят к нарушению требований пожарной безопасности и назначению штрафов.

Нормативная база: ГОСТ, законы и актуальные изменения

Требования к планам эвакуации формируются не одним, а сразу несколькими нормативными документами. Поэтому при разработке схемы нельзя ориентироваться на отдельный ГОСТ или готовый шаблон из интернета — необходимо учитывать действующие нормы в совокупности. По состоянию на сентябрь 2026 года к ключевым документам относятся Федеральный закон № 123-ФЗ, Правила противопожарного режима и применяемые в соответствующей области своды правил.

Федеральный закон № 123-ФЗ задаёт общую правовую основу для обеспечения безопасности людей при пожаре. В его статье 84 установлены требования к системам оповещения и управления эвакуацией, включая их соответствие информации, содержащейся в планах эвакуации, разработанных и размещённых на каждом этаже здания или сооружения. Именно этот закон определяет общие требования к обеспечению безопасной эвакуации людей.

Правила противопожарного режима, утверждённые постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, определяют обязательный порядок организации пожарной безопасности при эксплуатации объектов и помещений. Этот документ действует в 2026 году, и его актуальную редакцию необходимо учитывать при разработке и проверке документации. Именно в этих Правилах содержится ответ на вопрос, при каком количестве людей на этаже должен быть разработан план эвакуации.

При оценке эвакуационных путей и выходов применяется СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». В официальном перечне Росстандарта указано, что свод правил действует с учётом внесённых изменений № 1–3. Этот документ содержит требования к ширине, высоте и количеству эвакуационных выходов, что напрямую влияет на содержание плана.

Для обозначений и сигнальной разметки используется ГОСТ 12.4.026-2015. В актуальном перечне Росстандарта он имеет статус «Действует». Стандарт устанавливает требования к сигнальным цветам, знакам безопасности и разметке, которые применяются для обозначения элементов, связанных с пожарной безопасностью и эвакуацией. Графические обозначения должны соответствовать требованиям этого стандарта.

Отдельного внимания заслуживает ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия». Этот стандарт относится именно к фотолюминесцентным эвакуационным системам и их элементам, включая планы эвакуации. В официальном реестре Росстандарта стандарт имеет статус «Действует». При этом не следует представлять ГОСТ 34428-2018 как универсальный обязательный стандарт для любого плана эвакуации. Его требования необходимо учитывать в соответствующей области применения.

Например, при подготовке материалов о планах эвакуации важно использовать только актуальные нормативные документы и проверять их статус. Нормативная база в сфере пожарной безопасности меняется, поэтому перед разработкой схемы необходимо сверять действующие редакции документов на текущий год. Документация должна разрабатываться только на основе актуальных источников.

Что такое план эвакуации: определение и назначение

План эвакуации — это графическая схема, которая помогает человеку быстро определить направление движения к безопасному выходу при пожаре или другой чрезвычайной ситуации. На ней показывают особенности конкретного здания или помещения, поэтому универсальный шаблон без привязки к реальной планировке не решает задачу безопасности. Размещение такого документа должно быть продуманным: он должен находиться на видном месте.

Основное назначение такого документа — дать понятный ориентир в момент, когда самостоятельная эвакуация может быть затруднена из-за дыма, паники или недостатка информации. Человек должен увидеть, где он находится, каким путём двигаться и куда направляться после выхода из опасной зоны. Поэтому информация на схеме должна быть читаемой, достоверной и соответствовать фактическому расположению помещений и эвакуационных путей. Правильно составленный план учитывает все эти факторы.

В зависимости от особенностей объекта план может содержать следующие сведения:

• расположение этажа, помещений и эвакуационных выходов;
• основные и запасные направления движения;
• лестницы, коридоры и другие элементы эвакуационного пути;
• места размещения средств пожарной безопасности;
• обозначения средств связи и оповещения, если они предусмотрены схемой;
• местонахождение человека относительно показанного маршрута;
• условные обозначения, необходимые для понимания графической части.

План является частью общей системы обеспечения пожарной безопасности, но не заменяет другие предусмотренные меры. Его задача — помочь человеку сориентироваться и действовать по понятному маршруту. Одновременно должны работать система оповещения, средства пожаротушения и другие элементы противопожарной защиты, предусмотренные для конкретного объекта. План должен разрабатываться как элемент комплексной системы.

Планы разрабатываются для зданий и сооружений, кроме жилых домов, если на этаже имеются постоянные рабочие места для 10 и более человек. Кроме того, они необходимы для зданий и сооружений, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек. Количество людей — ключевой критерий.

Важно учитывать, что эти критерии относятся к разным условиям. Численность постоянных рабочих мест оценивается отдельно для этажа, а возможность одновременного пребывания 50 и более человек относится к зданию или сооружению в целом. Поэтому при определении необходимости плана нельзя ориентироваться только на общее количество сотрудников организации. Ответственное лицо должно знать, сколько именно человек находится на этаже.

Документ должен отражать реальную обстановку на объекте. Если после его разработки изменилась планировка, появились новые перегородки, изменилось расположение дверей или эвакуационных выходов, прежняя схема может стать недостоверной. В такой ситуации необходимо проверить её актуальность и при необходимости разработать обновлённый вариант. Разработка нового плана требуется при существенных изменениях планировки, которые влияют на эвакуационные маршруты.

Таким образом, план эвакуации — это не просто изображение этажа на стене. Его ценность определяется тем, насколько точно он отражает фактическую обстановку и насколько быстро человек сможет понять последовательность действий в опасной ситуации. Организация эвакуации напрямую зависит от качества плана.

Один клик по баннеру и вы попадёте в официальный канал ИПК в мессенджере MAX

Структура плана эвакуации: из каких частей состоит

План эвакуации объединяет графическую и текстовую информацию. Их задача — дать человеку целостное представление о маршруте движения и основных действиях при возникновении пожара. Содержание схемы зависит от конкретного объекта, его планировки и особенностей организации эвакуации. Составление плана требует внимания к каждой детали.

Графическая часть показывает пространство, по которому предстоит двигаться. На ней отображают помещения, коридоры, лестницы, двери и другие элементы, необходимые для понимания маршрута. Отдельными условными знаками обозначают эвакуационные выходы и направление движения. Важно, чтобы изображение соответствовало фактической планировке: несоответствие схемы реальному расположению помещений способно дезориентировать людей в чрезвычайной ситуации. Это одно из самых опасных нарушений.

На графической части также указывают места расположения средств пожарной безопасности и других элементов, которые могут понадобиться при эвакуации. Для обозначений применяют установленные знаки и символы, поэтому самостоятельно придумывать условные изображения не следует. Правильный графический язык — основа безопасности. Цвет знаков также имеет значение.

Текстовая часть дополняет схему сведениями, которые невозможно полноценно передать только графикой. Она содержит порядок действий людей при обнаружении пожара и во время движения к выходу. Формулировки должны быть понятными, последовательными и соответствовать организации эвакуации на конкретном объекте. Должное внимание следует уделять и текстовой части.

В состав плана могут входить:

• порядок действий при обнаружении пожара;
• правила вызова пожарной охраны и передачи информации о происшествии;
• порядок оповещения людей, находящихся в здании;
• действия при возникновении препятствий на основном пути;
• сведения о необходимости оказания помощи людям, которым сложно эвакуироваться самостоятельно;
• порядок проверки помещений после начала эвакуации, если такая обязанность установлена для конкретных работников.

Отдельная составляющая — условные обозначения. Они позволяют быстро считывать информацию без необходимости изучать подробное описание каждого элемента. Цвет, форма и графическое исполнение знаков должны соответствовать применяемым нормативным требованиям. ГОСТ 12.4.026-2015 содержит необходимые указания.

При разработке схемы необходимо учитывать не только расположение выходов, но и направление движения. Один и тот же коридор может вести к нескольким помещениям, поэтому маршрут должен быть показан однозначно. Если на этаже предусмотрено несколько вариантов выхода, их следует отразить так, чтобы человек мог выбрать доступный путь в зависимости от ситуации. Планирование маршрутов — ключевой этап.

Содержание плана должно быть связано с реальными условиями эксплуатации объекта. Если часть помещения используется иначе, изменилось расположение оборудования или появился новый выход, соответствующие сведения необходимо своевременно пересмотреть. В противном случае даже технически правильно оформленная схема перестанет выполнять своё назначение. План должен разрабатываться с учётом всех текущих изменений.

Таким образом, план состоит не только из изображения маршрута. Его графическая и текстовая части работают вместе: первая помогает определить направление движения, а вторая объясняет порядок действий. Только при их соответствии фактической организации здания документ может быть полезен людям при эвакуации. Должное внимание к структуре плана — залог его эффективности.

Основные требования к оформлению, размерам и размещению планов эвакуации

План эвакуации должен быть понятен человеку, который видит его впервые. Поэтому при оформлении важно не только перенести на схему планировку объекта, но и сделать информацию удобной для быстрого восприятия. Графическая часть и пояснительные надписи должны быть простыми, понятными и актуальными. Посторонние рисунки, надписи и сведения, не связанные с эвакуацией или размещением средств противопожарной защиты, на плане не предусматриваются. Такие требования установлены ГОСТ 34428-2018 для планов, входящих в состав фотолюминесцентных эвакуационных систем. Оформление должно соответствовать установленным требованиям.

При оформлении необходимо обратить внимание на основные элементы схемы:

• показать этажную или секционную планировку с номером этажа;
• обозначить эвакуационные пути и выходы, дверные проёмы, лестницы и лестничные клетки;
• указать аварийные выходы и другие элементы, предусмотренные содержанием плана;
• использовать установленные знаки безопасности и условные графические обозначения;
• нанести направление движения к выходам;
• отразить места размещения предусмотренных средств противопожарной защиты, связи и спасения;
• обеспечить читаемость всех обозначений и текстовых пояснений.

При этом схема должна соответствовать фактическому расположению объекта. Ориентация плана связана с местом его установки: то, что находится слева на изображении, должно находиться слева от человека, который смотрит на план, и аналогично для правой стороны. Это требование помогает избежать ситуации, когда человек видит маршрут на схеме, но в реальном помещении воспринимает направление наоборот. Расположение плана должно быть логичным.

Размеры и формат

Размер выбирают с учётом назначения плана, площади помещения и количества эвакуационных и аварийных выходов. Для этажных и секционных планов ГОСТ 34428-2018 устанавливает размер не менее 600 × 400 мм, для локальных — не менее 400 × 300 мм. Поэтому распространённое утверждение, что любой план достаточно напечатать на стандартном листе А4 или А3, не соответствует требованиям этого стандарта. То, насколько легко человек сможет считывать информацию, также влияет на выбор размера.

Размер влияет и на практическую читаемость. Если на большой площади приходится размещать много помещений, маршрутов и знаков, слишком маленькая схема становится неудобной для восприятия. При выборе формата необходимо учитывать, какое количество информации предстоит отобразить и с какого расстояния человек будет её считывать. Правильно подобранный размер — залог эффективности плана.

Размещение планов

Для фотолюминесцентных эвакуационных систем ГОСТ 34428-2018 предусматривает размещение планов на каждом этаже в хорошо видимых местах с освещённостью не менее 150 лк. Стандарт рекомендует выбирать зоны, которые люди часто посещают или где задерживаются: например, рядом со входом на этаж, лифтом, лестницей, стойкой администратора, а также в местах, где требуются дополнительные указания. Локальные планы размещают непосредственно у выхода из соответствующего помещения. Размещение должно быть продуманным.

Важно: универсального требования устанавливать каждый план на строго определённой высоте для всех объектов в ГОСТ 34428-2018 нет. Поэтому не стоит переносить в статью часто встречающееся в интернете значение «1,8 м» как обязательную норму для любого плана. При выборе места необходимо прежде всего обеспечить хорошую видимость, доступность для ознакомления и соответствие требованиям конкретного объекта. Монтаж плана должен учитывать особенности помещения. Куда именно размещать схему — решается с учётом планировки.

План не следует закрывать мебелью, оборудованием, рекламными конструкциями или другими предметами. Человек должен иметь возможность подойти к нему и без препятствий рассмотреть схему. При этом расположение должно быть логичным относительно потоков людей: документ особенно полезен там, где посетитель или сотрудник может остановиться и сориентироваться перед началом движения. Размещение плана — важный фактор его полезности.

Если здание имеет несколько этажей или обособленных зон, необходимо проверить соответствие каждой схемы тому пространству, в котором она размещена. Нельзя считать достаточным просто установить одинаковые документы в разных частях объекта: содержание должно отражать конкретную планировку и существующие маршруты. План должен разрабатываться с учётом особенностей каждого этажа. Где именно размещать схему — зависит от планировки.

Наконец, план необходимо поддерживать в актуальном состоянии. Перепланировка помещения, изменение расположения дверей, перегородок, лестниц, выходов или средств пожарной безопасности могут сделать старую схему недостоверной. В таком случае её следует пересмотреть и при необходимости заменить, чтобы в чрезвычайной ситуации человек получил правильную информацию о направлении движения. Обновление плана необходимо при изменениях, которые влияют на эвакуационные маршруты. Планирование обновлений — важная часть работы.

Телеграм-канал Института профессиональных квалификаций! Самые актуальные новости ДПО, скидки на обучение, кейсы от экспертов и многое другое! Присоединяйтесь!

Ответственность и штрафы за нарушения требований

Нарушение требований пожарной безопасности может повлечь административную ответственность. При этом отсутствие плана эвакуации, его несоответствие фактической планировке или нарушение требований к его размещению оцениваются в совокупности с другими обстоятельствами объекта. Сам по себе штраф не привязан к единой фиксированной сумме именно за «неправильный план»: ответственность наступает за нарушение обязательных требований пожарной безопасности по статье 20.4 КоАП РФ.

По общему правилу за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрено предупреждение либо штраф. В действующей редакции статьи 20.4 КоАП РФ размеры санкций составляют:

• для граждан — от 5 000 до 15 000 рублей;
• для должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей;
• для индивидуальных предпринимателей — от 40 000 до 60 000 рублей;
• для юридических лиц — от 300 000 до 400 000 рублей.

Если нарушение совершено в условиях особого противопожарного режима, санкции выше: для граждан — от 10 000 до 20 000 рублей, должностных лиц — от 30 000 до 60 000 рублей, индивидуальных предпринимателей — от 60 000 до 80 000 рублей, организаций — от 400 000 до 800 000 рублей. Количество и характер нарушений влияют на размер ответственности.

Размер ответственности зависит не только от самого факта нарушения, но и от его характера. Например, для объектов защиты, отнесённых к категориям чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, повторное нарушение может повлечь более серьёзные последствия, если оно связано, в частности, с неисправностью системы оповещения и управления эвакуацией либо с несоответствием эвакуационных путей и выходов требованиям пожарной безопасности. В предусмотренных законом случаях возможно и административное приостановление деятельности.

Если нарушение требований пожарной безопасности приводит к пожару, последствия становятся существенно серьёзнее. При уничтожении или повреждении чужого имущества либо причинении лёгкого или средней тяжести вреда здоровью человека статья 20.4 КоАП РФ предусматривает повышенные штрафы. Если пожар повлёк тяжкий вред здоровью или смерть человека, может наступить уголовная ответственность по статье 219 УК РФ. Безопасность людей — главный приоритет.

Поэтому при проверке важно оценивать план не как отдельный документ, а как часть общей системы безопасности объекта. Схема должна соответствовать реальному расположению помещений и эвакуационных путей, а её содержание — действующим требованиям. Если план устарел после перепланировки, но продолжает использоваться, он может давать людям неверную информацию в чрезвычайной ситуации и стать одним из выявленных нарушений. Должное внимание к плану — это безопасность.

Ответственному за пожарную безопасность следует регулярно контролировать состояние документации и фактическую организацию эвакуации. При изменении планировки, назначения помещения или расположения выходов необходимо проверить актуальность существующей схемы, а при выявлении несоответствий — своевременно организовать её корректировку. План необходимо обновить, если изменения на объекте влияют на содержание схемы. Должное исполнение требований — залог безопасности людей и снижения риска нарушений.

Для качественной организации этой работы на объекте руководителю или назначенному ответственному лицу требуется комплексная профессиональная подготовка. Такую системную базу знаний предоставляет программа профессиональной переподготовки «Специалист по пожарной профилактике» в ИПК.

Курс специалиста по пожарной профилактике дистанционно в ИПК

Курс специалиста по пожарной профилактике можно пройти онлайн в Институте профессиональных квалификаций без отрыва от основной деятельности. Подробная инструкция ниже.

1. Подайте заявку на странице интересующей вас образовательной программы: «Специалист по пожарной профилактике».

2. Далее оплатите счёт-оферту. На электронную почту, указанную в заявке, вам придут логин и пароль для входа в систему дистанционного обучения (СДО). Наша образовательная платформа устроена таким образом, чтобы вы могли изучать лекции, смотреть видеоматериалы, сдавать тесты с любого устройства (смартфона, компьютера, планшета) в любое удобное для вас время 24/7.

3. Если во время обучения возникнут какие-то вопросы, вы всегда можете обратиться к вашему методисту - его контакты указаны в личном кабинете слушателя в СДО. 

4. Материалы программ в ИПК разработаны в полном соответствии с требованиями профессиональных стандартов. Поэтому вы получите все необходимые знания для старта работы в новой должности. Программа регулярно обновляется и дополняется.

5. Дополнительно можно приобрести доступ к учебным материалам после окончания обучения. Также вы получите бесплатный доступ на 1 год к электронной библиотеке ИПК с огромным количеством книг, статей и методических пособий по теме. 

6. Длительность обучения зависит от выбранной программы. Действуют скидки, специальные предложения и рассрочка для слушателей. 

7. После сдачи итогового теста вы получите диплом о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации «Специалист по пожарной профилактике». Этот документ даёт вам право работать в выбранной сфере в любом государственном или частном учреждении. Данные о документах, выданных Институтом профессиональных квалификаций, обязательно заносятся в базу данных ФИС ФРДО, что делает их официальным документом на всей территории Российской Федерации.

8. Документ направляется Почтой России в любую точку страны бесплатно. По желанию, можно оформить курьерскую доставку за дополнительную плату — уточняйте условия у менеджеров.

Для каких объектов нужен план эвакуации при пожаре?

1

План требуется для зданий и сооружений, кроме жилых домов, если на этаже предусмотрено 10 и более постоянных рабочих мест или в здании одновременно могут находиться 50 и более человек. Необходимость также определяют с учётом назначения и особенностей конкретного объекта.

При каком количестве человек нужен план эвакуации?

1

План необходим, если в здании или сооружении одновременно могут находиться 50 и более человек либо на этаже предусмотрено 10 и более постоянных рабочих мест. Эти условия применяются независимо друг от друга.

План эвакуации при каком количестве человек на этаже обязателен?

1

На этаже план обязателен при наличии 10 и более постоянных рабочих мест. При этом учитывается численность рабочих мест именно на конкретном этаже, а не общее количество сотрудников организации.

Нужен ли план эвакуации для офиса?

1

Да, если офис соответствует установленным критериям: например, на этаже есть 10 и более постоянных рабочих мест или в здании одновременно могут находиться 50 и более человек. Для небольшого офиса необходимость документа оценивают по характеристикам всего объекта.

Нужен ли план эвакуации в магазине?

1

Необходимость плана для магазина зависит от количества людей, которые могут одновременно находиться в здании, и других характеристик объекта. Если установленные критерии выполняются, схема должна соответствовать фактической планировке и показывать маршруты движения и эвакуационные выходы.

Нужен ли план эвакуации в гостинице?

1

Необходимость плана в гостинице определяется её вместимостью, планировкой и условиями эксплуатации. Если документ обязателен, схема должна быть понятна как персоналу, так и гостям, которые могут не знать расположения выходов.

Как правильно составить план эвакуации при пожаре?

1

Сначала определяют фактическую планировку здания, расположение помещений, лестниц и выходов, после чего наносят маршруты движения и необходимые обозначения. Готовая схема должна соответствовать реальному состоянию объекта, поэтому использовать шаблон без проверки планировки нельзя.

Что должно быть указано на плане эвакуации?

1

На схеме показывают помещения, эвакуационные пути и выходы, направления движения, лестницы и необходимые обозначения средств пожарной безопасности. Содержание должно соответствовать виду плана и действующим нормативным требованиям.

Какие обозначения должны быть на плане?

1

Для схемы используют установленные знаки безопасности и графические обозначения, которые позволяют определить направление движения, выходы и расположение необходимых средств пожарной безопасности. Самостоятельно придумывать символы не следует.

Какого размера должен быть план эвакуации?

1

Для планов, входящих в состав фотолюминесцентных эвакуационных систем, ГОСТ 34428-2018 устанавливает минимальный размер 600 × 400 мм для этажных и секционных планов и 400 × 300 мм для локальных. При этом схема должна оставаться читаемой.

Где должен размещаться план эвакуации?

1

План размещают на видном и доступном для ознакомления месте, где его не закрывают мебель, оборудование или рекламные конструкции. Схема должна соответствовать той части здания, в которой она установлена.

Кто должен разрабатывать план эвакуации?

1

Организация обеспечивает разработку плана с учётом требований пожарной безопасности и особенностей объекта. Важно, чтобы специалист, выполняющий работу, мог проверить соответствие схемы фактической планировке и действующим требованиям.

Нужно ли согласовывать план эвакуации с МЧС?

1

Общего требования предварительно согласовывать каждый план эвакуации с МЧС нет. Организация самостоятельно обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности и отвечает за актуальность документа.

Когда нужно менять план эвакуации?

1

План пересматривают при изменении планировки, расположения дверей, перегородок, эвакуационных выходов или других элементов, отражённых на схеме. Также документ необходимо заменить, если он повреждён или информация на нём перестала соответствовать действительности.

Какой штраф за отсутствие плана эвакуации?

1

Отдельного штрафа именно за отсутствие плана КоАП РФ не предусматривает: ответственность может наступать по статье 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности. По общему составу штраф для юридического лица составляет от 300 000 до 400 000 рублей, для должностного лица — от 20 000 до 30 000 рублей.