Антитеррористическая защищенность объектов и территорий

Какие объекты обязаны соблюдать требования по антитеррористической защищенности

Антитеррористическая защита (АТЗ) является обязательным требованием для объектов, представляющих потенциальную цель для терактов. В эту категорию входят:

• Образовательные учреждения (школы, детские сады, вузы);

• Медицинские объекты (больницы, поликлиники, медицинские центры);

• Социальные учреждения (дома престарелых, центры соцподдержки);

• Объекты массового скопления людей (ТЦ, вокзалы, стадионы);

• Объекты критической инфраструктуры и промышленности;

• Государственные и муниципальные здания.

Комплекс мер по АТЗ направлен на предотвращение угроз и минимизацию последствий возможных атак.

Основные нормативные акты по антитеррористической защищенности

В 2024–2025 годах в России обновлены требования к АТЗ. Ключевые нормативные акты:

• Федеральный закон № 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

• Постановление Правительства РФ № 272 "О мерах по обеспечению антитеррористической защищенности объектов";

• ГОСТ Р 70620-2022 "Обеспечение антитеррористической защищенности объектов и территорий";

• СП 132.13330.2011 “Обеспечение АТЗ зданий и сооружений”.

• Методические рекомендации ФСБ и МВД по оценке рисков и разработке планов АТЗ.

• Другие постановления Правительства РФ, в части требований по антитеррористической защищенности объектов сферы здравоохранения, культуры, образования, объектов социального значения и других.

11 февраля 2025 года директор ФСБ России провёл в Москве заседание Национального антитеррористического комитета. По словам Александра Бортникова, с начала 2025 года предотвращено 23 теракта, подготовка значительной части из них осуществлялась по заданию украинских кураторов и вербовщиков МТО. В целях отражения террористических угроз приоритетное внимание уделяется усилению антитеррористической защищенности объектов. При этом учитывается приобретённый на местах положительный опыт реагирования на попытки совершения диверсий и терактов.

С начала 2025 года предотвращено 23 теракта. В целях отражения террористических угроз приоритетное внимание уделяется усилению антитеррористической защищенности объектов.  Александр Бортников, директор ФСБ России

Требования к антитеррористической защищенности объектов образования

Антитеррористическая безопасность в образовательных учреждениях — ключевой аспект комплексной защиты. В последние годы были усилены требования к АТЗ в школах, детских садах и вузах. Основные меры включают:

• Контроль доступа (пропускная система, видеонаблюдение);

• Проведение регулярных инструктажей по антитеррористической безопасности;

• Обновление паспорта антитеррористической защищенности объекта;

• Инженерно-техническое усиление (системы сигнализации, тревожные кнопки);

• Взаимодействие с правоохранительными органами.

Каждое образовательное учреждение обязано составлять и периодически актуализировать паспорт безопасности, в котором фиксируются критические элементы здания, потенциально опасные участки и перечень мер по их защите. При этом объекты образования проходят обязательное категорирование с учетом численности обучающихся и особенностей расположения в населенном пункте, что позволяет определить степень риска и соответствующий уровень мер безопасности. 

Обязательным для антитеррористической безопасности в школах является  взаимодействие с правоохранительными и аварийными службами, что обеспечивает оперативное реагирование на угрозы и их нейтрализацию. В рамках мероприятий по антитеррору в школах, для учеников проходят регулярные лекции и открытые уроки с приглашением представителей администрации, правоохранительных органов, МЧС и т.д.

В последние годы активнее внедряются AI-решения для анализа потоков посетителей, а также цифровые платформы мониторинга угроз. Также особое внимание уделяется мероприятиям по антитеррору в ДОУ, так как детские сады требуют постоянного контроля за доступом на территорию.

АТЗ объектов здравоохранения

Объекты здравоохранения требуют особого подхода из-за специфики работы и категории посетителей. Меры АТЗ включают:

• Усиление контроля доступа, внедрение биометрических систем;

• Разработка плана эвакуации с учетом лежачих пациентов;

• Установка тревожных кнопок и систем резервного электропитания;

• Ведение журнала антитеррористического инструктажа для персонала;

• Обучение действиям при ЧС.

Дополнительные меры включают защиту медицинских информационных систем от кибератак. В 2025 году планируется внедрение биометрической идентификации персонала в критически важных зонах медицинских учреждений.

Проводятся регулярные и обязательные инструктажи по антитеррористической безопасности для всех сотрудников. Учреждения разрабатывают и внедряют детальный план эвакуации при чрезвычайных ситуациях. Сотрудников и учащихся обучают мерам безопасности и действиям в случае угрозы. Системы оповещения и сигнализации проверяются регулярно и модернизируются при необходимости.

Каждое учреждение обязано разработать внутренние регламенты и инструкции, предусматривающие контроль доступа, проведение регулярных инструктажей и создание плана эвакуации. Составляется паспорт безопасности, где фиксируются критические элементы здания и перечень мер по защите. Объекты здравоохранения классифицируют по уровню риска, что позволяет определить степень защищенности и установить приоритеты в реализации мер.

В некоторых российских больницах внедрены современные системы контроля доступа с электронными пропусками и видеонаблюдением на всех входах. Специальные эвакуационные маршруты и системы оповещения обеспечивают быструю реакцию при чрезвычайных ситуациях. В отделениях интенсивной терапии применяется резервное электропитание, а серверные, содержащие данные пациентов, защищены специальными средствами. 

Большое внимание уделяется обеспечению безопасного доступа и эвакуации пациентов с ограниченными возможностями, например, в случае угрозы. В медицинских учреждениях также требуется использование специализированных средств связи для оперативного взаимодействия с экстренными службами. Важно, чтобы системы видеонаблюдения и сигнализации охватывали не только внутренние помещения, но и внешние периметры территории. 

АТЗ социальных объектов

К социальным объектам относятся учреждения и организации социальной защиты, Федеральная служба по труду и занятости и ее территориальные органы, Пенсионный фонд России (ПФР), Фонд социального страхования (ФСС), Центры занятости населения (ЦЗН) и учреждения социального обслуживания. Основные меры безопасности включают:

• Ограничение доступа посторонних лиц;

• Регулярные тренировки по эвакуации;

• Усиление охраны в местах массового пребывания людей;

• Обновление паспорта антитеррористической защищенности объекта.

С 2024 года в социальных учреждениях внедряются системы видеонаблюдения с возможностью удаленного мониторинга, а также интеграция с экстренными службами через автоматизированные платформы быстрого реагирования.

Разрабатываются внутренние регламенты, инструкции и планы эвакуации, направленные на оперативное реагирование в случае террористической угрозы. Персонал таких учреждений регулярно проходит обучение по антитеррористической защищённости и инструктажи по действиям при чрезвычайных ситуациях. Благодаря систематическим учениям и тренировкам создаётся благоприятная обстановка для быстрого и слаженного реагирования на возможные инциденты.

Инженерно-техническая защищённость объектов обеспечивается установкой современных систем контроля доступа, видеонаблюдения и сигнализации. Дополнительно внедряются системы автоматического оповещения и резервного электропитания, что гарантирует функционирование защитного оборудования даже при отключении основного источника энергии. Такие меры существенно снижают риск несанкционированного проникновения и обеспечивают своевременное обнаружение угроз.

Государственные органы регулярно проводят проверки антитеррористической защищенности объектов, а нарушение норм влечет за собой применение административных санкций и, при повторных случаях, уголовную ответственность. 

Антитеррористическая защищенность объектов культуры

Культурные объекты (музеи, театры, концертные залы) являются местами массового скопления людей, что делает их потенциальными целями для террористов. Основные меры безопасности:

• Введение металлоискателей и систем сканирования багажа;

• Установка видеонаблюдения с аналитикой на базе искусственного интеллекта;

• Обучение сотрудников по программам повышения квалификации в сфере антитеррора;

• Взаимодействие с МВД и Росгвардией.

Дополнительно разрабатываются алгоритмы для быстрого закрытия периметра объектов культуры в случае угрозы. Также внедряется программное обеспечение, позволяющее анализировать поведение посетителей и выявлять потенциальные угрозы. Новые нормативные акты и усовершенствованные процедуры проверки документов позволяют обеспечить баланс между доступностью культурных мероприятий и высоким уровнем безопасности.

Помимо традиционных методов, в 2024 году активно внедряются цифровые платформы для мониторинга угроз, которые позволяют централизованно управлять системами безопасности в режиме реального времени. Такие системы интегрированы с оперативными центрами МВД и ФСБ, что способствует быстрой реакции на чрезвычайные ситуации. Современные объекты культуры активно участвуют в межведомственных учениях, направленных на повышение готовности к потенциальным террористическим актам.

Комплексный подход, объединяющий инженерно-технические и организационные меры, позволяет сохранять культурное наследие страны, обеспечивать комфорт посетителей и защищать сотрудников учреждений. В условиях постоянного обновления угроз именно внедрение передовых технологий и эффективное взаимодействие с государственными структурами создают прочный фундамент антитеррористической безопасности объектов культуры в будущем.

.

Паспорт безопасности объекта антитеррористической защищенности

Паспорт безопасности представляет собой документ, в котором собрана вся необходимая информация о мерах, направленных на защиту конкретного объекта от террористических атак. В нём содержатся данные об объекте, оценка уровня угрозы, план действий при чрезвычайных ситуациях, а также перечень мер по предотвращению и ликвидации последствий теракта.

Этот документ создаётся в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в частности, Федерального закона №35-ФЗ «О противодействии терроризму», а также постановлений Правительства РФ, регулирующих вопросы антитеррористической защиты различных категорий объектов.

Паспорт антитеррористической защищённости объекта нужен, чтобы обеспечить максимально возможный уровень защиты объекта от потенциальных угроз. Он позволяет:

• Оценить уязвимость объекта. Документ помогает выявить слабые места в системе безопасности и определить возможные пути проникновения злоумышленников.

• Разработать эффективные меры защиты. На основании проведённой оценки создаются планы мероприятий по усилению охраны и повышению уровня безопасности.

• Обеспечить координацию действий. При возникновении чрезвычайной ситуации паспорт безопасности служит руководством к действию для сотрудников объекта, правоохранительных органов и экстренных служб.

• Повысить ответственность персонала. Наличие паспорта безопасности обязывает руководство объекта и персонал соблюдать установленные правила и процедуры, что способствует снижению риска инцидентов.

Разработка паспорта безопасности – это сложный процесс, требующий участия специалистов по безопасности, представителей правоохранительных органов и руководства объекта. Основные этапы включают:

• Сбор информации. Проводится анализ технических характеристик объекта, оценка его значимости и потенциальной привлекательности для террористов.

• Оценка рисков. Определяются возможные сценарии террористической атаки и их последствия.

• Разработка плана мероприятий. Составляется список необходимых мер по защите объекта, включая установку систем видеонаблюдения, охрану периметра, обучение персонала действиям в чрезвычайных ситуациях и другие мероприятия.

• Утверждение и согласование. Готовый проект паспорта безопасности утверждается руководством объекта и согласовывается с соответствующими государственными органами.

Таким образом, паспорт безопасности объекта антитеррористической защищённости играет важную роль в обеспечении безопасности граждан и инфраструктуры. Его разработка и актуализация являются важными элементами государственной политики в сфере борьбы с терроризмом, позволяя адаптироваться к изменяющимся условиям и новым вызовам, обеспечивая защиту общества от потенциальных угроз.

Курсы по антитеррористической безопасности

Для чего нужны курсы по АТЗ

Для нормального функционирования предприятия или объекта в сфере здравоохранения, культуры, образования и т.д. необходимо пройти повышение квалификации на курсах по антитеррористической безопасности. Такие курсы повышают осведомленность граждан и должностных лиц о природе терроризма, видах угроз и способах их предотвращения. Это помогает адекватно оценивать ситуацию и принимать верные решения в случае возникновения опасностей.

Институт Профессиональных Квалификаций предоставляет возможность дистанционного повышения квалификации с последующим получением удостоверения государственного образца. Образовательная программа по курсам антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры, образования, здравоохранения и объектов социальной сферы рассчитана на 40 академических часов. Обучение проходит в личном кабинете удобной системы дистанционного образования по учебным модулям, соответствующим требованиям профстандарта.

Слушатели курсов получат знания и навыки в области антитеррористической безопасности, включая анализ нормативно-правовых актов; научатся разрабатывать локальные нормативные документы; освоят методы категорирования объектов по уровню угроз, организацию мероприятий по защите, проведение проверок, разработку паспортов безопасности и планов эвакуации. Также будут рассмотрены вопросы применения информационных технологий, координации персонала в экстремальных ситуациях и противодействия химическим и биологическим угрозам.

Кто обязан пройти обучение по антитеррористической защищенности объектов и территорий

Обеспечение антитеррористической безопасности персонала является обязанностью руководителя организации и сотрудника, назначенного ответственным за обеспечение антитеррористической защиты и безопасности на предприятии. Эти сотрудники обязаны не только пройти соответствующее обучение, но и организовать проведение инструктажей и курсов для всего коллектива. 

Такой подход необходим для минимизации рисков чрезвычайных ситуаций в компании и подготовки возможных действий сотрудников в условиях реальной террористической угрозы Курсы по антитеррористической защите являются обязательными для руководителей и директоров организаций, где численность присутствующих людей превышает 50 человек. Кроме того, пройти такое обучение необходимо следующим работникам:

• сотрудникам и руководителям культурно-досуговых учреждений;

• директорам образовательных учреждений различных уровней — от детских садов до вузов;

• специалистам, отвечающим за меры противодействия терроризму на предприятиях;

• администрации гостиничных комплексов, санаториев, отелей и хостелов;

• лицам, ответственным за организацию гражданской обороны;

• главврачам медицинских организаций;

• начальникам отделов кадров и HR-служб.

Как повысить квалификацию по антитеррористической защищенности объектов и территорий в Институте профессиональных квалификаций

1. Подайте заявку на странице интересующей Вас образовательной программы повышения квалификации по АТЗ объектов:

• образования;
• здравоохранения;
• социального обслуживания;
• в сфере культуры.

2. Далее оплатите счёт-оферту. На электронную почту, указанную в заявке, вам придут логин и пароль для входа в систему дистанционного обучения (СДО).

3. Если во время обучения возникнут какие-то вопросы, вы всегда можете обратиться к вашему методисту.

4. Материалы программ повышения квалификации "Антитеррористическая защищенность объектов (территорий)" в ИПК разработаны в соответствии с действующими нормативными актами и стандартами в сфере безопасности. Участники курса получат необходимые знания и навыки, позволяющие им эффективно организовывать систему АТЗ в учреждениях образования, здравоохранения, социального обслуживания и сферы культуры. Программа регулярно обновляется и дополняется.

5. Доступ к учебным материалам сохранится еще 6 месяцев после окончания вашего обучения. Также вы получите бесплатный доступ на 1 год к электронной библиотеке ИПК.

6. Обучение займёт 40 часов. Действуют скидки, специальные предложения и рассрочка для слушателей.

7. После сдачи итогового теста вы получите удостоверение о повышении квалификации "Антитеррористическая защищенность объектов", которое дает право работать в данной сфере в государственных и частных учреждениях. Данные о дипломах заносятся в базу данных ФИС ФРДО.

8. Документ направляется Почтой России в любую точку страны бесплатно.